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中国老龄化的现状及对老年用品产业发展的影响

更新时间:2017-11-28 19:16:05 浏览次数:101次
区域: 贵港 > 覃塘
类别:餐饮加盟
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自1865年法国早进入老龄化社会以来,世界上已经有100多个国家和地区相继进入老龄化社会。中国是世界上人口多的发展中大国,与发达国家相比,人口老龄化进程超前于经济社会发展,面临的挑战更大,应对的任务更重,老年用品产业也应运而生。
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  一、中国人口老龄化的形势

  中国的老龄化形势,可用“数量多、速度快、差异大、任务重”来概括。

  一是数量多。根据国家统计局发布的人口数据,到2016年底,全国60岁及以上老年人口2.31亿,占总人口的比例16.7%,是目前世界上老年人口过2亿的国家。预计中国老年人口2025年将突破3亿,2033年将突破4亿,2053年将达到峰值4.87亿,占届时全球老年人口的1/4。其中,失能、半失能老年人将由2015年底的4000万,持续增长到2050年的9750万;80岁以上高龄老人,由2500万持续增长到1.08亿。

  二是速度快。预测显示,2000-2050年,全球人口老龄化水平将从10%提升到22%,上升12个百分点,同期中国人口老龄化水平将从10%提升到34%,上升24个百分点。以65岁及以上老年人口比重从7%增加到14%所需的时间看,法国用了115年,美国、英国用了40多年,而我国只用了23年。

  三是差异大。由于大量农村青壮年劳动力向城镇转移,导致农村老龄化程度超前于城镇。2028年农村老年人口比重将突破30%,高于城市11个百分点,提前进入重度老龄化阶段。从省际看,各地人口老龄化进程也有很大差别。早和迟进入人口老龄化社会行列的上海(1979年)和西藏(2015)之间相差36年。从区域发展看,随着中西部青壮年人口向东部流动,常住人口老龄化呈现东部放缓、中西部不断加快的态势。

  四是任务重。伴随老年人口数量和比例的快速提升,中国社会抚养压力也持续增加。到2053年前后,中国老年人口规模(4.87亿)和比重(34.9%)、老年抚养比(70.8%)和社会抚养比(103%)相继达到峰值。这意味着我国将面临100个劳动年龄人口要抚养71个老人和32个少年儿童的沉重压力。加之,中国老年人口健康水平普遍较低,在同等老龄化水平下,中国面临比发达国家更为沉重的实际抚养压力。不仅如此,在发达国家近百年来分阶段逐步呈现的老龄问题,在中国则是短时期内集中爆发、同步呈现。
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  二、辩证认识人口老龄化对中国经济社会发展的影响

  (一)人口老龄化给中国带来的挑战

  经济发展方面,人口老龄化对供给侧的资本积累、劳动力供给、技术进步,以及需求侧的投资潜力、消费增长、出口竞争力均有显著影响。据预测,2011-2050年期间,如果应对不力,人口老龄化可能使经济年均潜在增长率压低约1.7个百分点。

  民生保障方面,预计2015-2050年期间,老年人口的养老保障、医疗保障、服务保障、老年用品需求持续攀升,全社会用于老年人的养老、医疗、照料服务与设施方面的费用占GDP的比例将由7.33%增长到26.24%,接近欧盟国家平均水平。

  代际关系方面,老年抚养负担持续增加,目前是不足4.2个劳动力抚养1个老年人,2035年2个劳动力抚养1个老年人,2050年将出现3个劳动力抚养2个老年人的局面,易诱发代际利益分配矛盾和冲突。

  城乡统筹方面,人口老龄化和城镇化交织,大量青壮年劳动力迁移城镇,若政策调整不能及时跟进,“村庄空心化、农民老龄化、农村凋敝化”现象会日益突出。

  (二)人口老龄化可能带来的机遇

  缓解就业压力,倒逼产业结构升级。劳动力老龄化,新成长劳动力数量减少,在短期内有利于减缓就业压力。据部分学者研究,目前我国经济增长速度放缓,但是失业率并没有大幅上升,这与人口老龄化有很大的关系。长期看,老龄化带来的劳动力短缺和用工成本提升,有利于倒逼企业寻求资本和技术对劳动力的替代,促进产业结构优化升级。

  促进老年用品产业做大做强。据测算,到2020年,中国老年群体消费总量占GDP比例可上升到9%—13%,到2030年进一步提升到15%—23%。在就业方面,服务业比制造业等所能够产生的就业岗位高30%。仅养老服务业发展一项,预计到2020年就可以创造1000万个就业岗位。“老”产业蕴含着“新”动能,老年用品产业有可能成为经济转型升级、扩大内需、带动就业的重要推动力量。

  促进资本市场改革发展。社会养老保险基金等金融型养老资产的增加,为资本市场提供了充足的长期资金供给。目前,中国养老保险基金已经结余3.4万亿元,社会保障基金积累超过1.5万亿元,这些资金的入市投资运作,将催生许多新型金融工具,极大激发资本市场活力。同时,人口老龄化也催生了国民的风险管理和应对意识,有利于促进商业养老保险、护理险等保险业务和相应机构的发展。

  促进老年人力资源开发利用。据预测,中国54岁至69岁年龄组人口数量,将由当前的2.23亿,持续增长到2020年的2.7亿,2030年的3.4亿。这个年龄段的人大都具有知识、经验、技能优势,养育子女负担轻,而且未来15年新进入这个年龄段的群体,也大都是目前的中壮年人口,具有较高的科学文化素质,继续为社会发展做贡献的意愿在不断提升,是可资开发利用的潜在人力资源。如果退休制度、老年人力资源开发政策等能够得到适时调整和完善,这可以有效扩大人力资源供给,获得“第二次人口红利”。

  促进农业适度规模经营。农村人口老龄化逐步缓解了农村地区长期面临的人多地少矛盾,有利于土地流转和规模化经营。预计中国农村15-59岁劳动适龄人口将由目前的3.94亿下降到2050年的1.59亿。在保持18亿亩耕地红线的情况下,人均耕地面积将由4.5亩增加到超过11亩,为发展农业适度规模经营创造了条件。
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  三、中国积极应对人口老龄化的优势与路径

  “十三五”时期是中国积极应对人口老龄化各项战略准备的机会窗口期,要扎实做好应对人口老龄化的各项准备,全面提高应对人口老龄化的国家能力。

  围绕“一个目标”。在中央政治局第三十二次集体学习时提出,“坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合,坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合,坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合,努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇,努力满足老年人日益增长的物质文化需求,推动老年用品产业全面协调可持续发展。”

  实施“两轮驱动”。要更好发挥政府的主导作用和市场在资源配置中的决定作用,促进老龄事业和老年用品产业协调发展。一方面政府要尽责,避免职责缺位、错位、越位,发挥好政府在制定规划、健全制度、出台政策、引导投入、规范市场、营造环境等的主导作用,着力增加面向老年人的公共产品、公共服务供给。另一方面市场要,大力推行“简政放权、放管结合、优化服务”的改革,放宽市场准入,加强事中事后监管,加大对市场主体的引导、培育和扶持,调动好、保护好各类市场主体的参与积极性,实现多元主体办产业、多种形式促发展,不断满足老年人对产品和服务的多层次、多样化的需求。
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